关于"十二五"期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知
财关税[2011]30号 颁布时间：2011/8/8 12:12:03
关于“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知
财关税[2011]30号
颁布时间：2011-8-8
发文单位：财政部 海关总署 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院批准，现将“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资的税收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者（以下简称中联煤层气公司），在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或国内产品性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《勘探开发煤层气免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），免征进口关税和进口环节增值税。
二、国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前按有关规定程序向财政部提出申请，经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门认定后，比照中联煤层气公司享受上述进口税收优惠政策。
三、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。
四、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
五、本通知规定的煤层气勘探开发项目进口物资税收政策的具体管理规定详见附件。
财政部
海关总署
国家税务总局
二O一一年八月八日
附件：
关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定
一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行煤层气勘探开发项目进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。
二、本规定所指的进口免税物资是指在我国进行煤层气开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单附后。
三、除中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者外，国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前的每年3月底前，向财政部提交免税资格的申请文件（其中地方单位应通过省级人民政府或同级财政部门向财政部提交申请），同时抄报海关总署和国家税务总局，申请文件应说明申请单位的基本情况以及其所承担的煤层气勘探开发项目情况（包括项目执行期限）、拟进口物资的应用范围，同时附上已取得的探矿证或采矿证以及煤层气勘探开发项目的批准文件（即有关部门出具的项目确认书）。非项目业主单位的承包商需与项目业主单位共同出具关于煤层气勘探开发项目的承包证明文件。财政部商海关总署、国家税务总局每年集中一次审核申请单位的免税资格及相关免税项目。
四、中联煤层气有限责任公司应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目（包括合作项目）汇总报财政部，并对照上一年度对项目的变化情况进行说明。经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确认后，由进口单位向项目所在地直属海关申请办理项目所需物资进口手续。
五、进口单位在办理免税手续时，应向海关提交符合政策规定的进口物资清单，并填报对应的已经审核项目。其中，中联煤层气有限责任公司组织的煤层气勘探开发合作项目，需出具经中联煤层气有限责任公司审核确认的用于该项目的进口物资清单。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
六、本规定附件所列《勘探开发煤层气免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。
七、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国煤层气的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。
八、经海关核准备案，依据本通知规定免税进口的物资可在经审核认定的不同煤层气勘探开发项目之间转移或转让，并可临时用于煤矿瓦斯治理和抢险救灾。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。
九、中联煤层气有限责任公司及其他经认定的煤层气勘探开发单位，应于每年3月底前将上一年度本单位各项目实际进口的免税物资清单、进口金额、免税额、物资使用等情况汇总报财政部备案，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各有关单位的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的项目范围组织进口的单位，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。
十、对用于勘探开发煤层气的免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。
十一、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。
十二、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。
附：勘探开发煤层气免税进口物资清单
附：
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勘探开发煤层气免税进口物资清单
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序号 |
税则号列 |
货品名称 |
技术规格 |
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一、地球物理、地球化学、地质勘探类 |
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1、地震勘探数据采集、处理、解释仪器、设备及零附件 |
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1 |
85243920 |
地震勘探及重磁电应用软件 |
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90158000 |
全数字地震采集系统 |
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90158000 |
数字检波器 |
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二、钻井类 |
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1、钻机、钻机部件及零附件 |
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2 |
84304111 |
车载顶驱空气潜孔锤钻机 |
钻探深度≤2000米 |
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3 |
84311000 |
钻机、车装钻机、空气钻机、井下水平长钻孔钻机 |
|
|
84312000 |
|
84313100 |
|
84313900 |
|
84314100 |
|
84314200 |
|
84314310 |
|
84314320 |
|
84314390 |
|
84314910 |
|
84314990 |
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
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|
2、钻井设备及其零附件 |
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4 |
84148090 |
空气压缩机 |
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|
84148090 |
两级气体压缩机、压缩机 |
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|
5 |
84834090 |
变矩器 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
|
6 |
84135010 |
雾化泵及相关总成 |
转速＞20000r/min，扬程＞3000m，流量＞200m3/h。 |
|
7 |
84834090 |
变速箱 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
|
8 |
84211910 |
两级气体分离器 |
螺旋沉降式离心机，转鼓直径＞800mm |
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
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|
3、钻井用仪器、仪表 |
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9 |
85253010 |
鹰眼井下视像仪 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
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|
4、钻井液处理设备、测量监测仪器及其零附件 |
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10 |
85243920 |
地层伤害模拟评价系统（软件） |
|
|
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上述仪器、设备的零附件 |
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|
5、钻井定向井工具及其零附件 |
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11 |
84122990 |
井下可调式弯壳体马达 |
外径≥2.5〞 |
|
12 |
84122990 |
井下纠斜马达 |
外径≥2.5〞 |
|
13 |
84834010 |
螺杆 |
外径≥2.5〞 |
|
14 |
84314310 |
斜向器 |
尺寸≥4.5〞 |
|
15 |
90158000 |
无线随钻测斜定向仪器 |
|
|
16 |
90158000 |
随钻测量仪 |
|
|
17 |
90158000 |
电子多点仪 |
|
|
18 |
90278090 |
地质导向系统 |
|
|
19 |
90158000 |
陀螺测斜仪 |
|
|
20 |
84314310 |
短半径水平井钻井专用工具（包括：柔性钻杆、同向双弯头、螺杆马达、螺旋钻铤等） |
|
|
21 |
90318090 |
水平井穿针专用工具 |
|
|
22 |
84798090 |
修（拔）套管机 |
|
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|
上述设备的零附件 |
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|
|
6、钻井工具、井下工具 |
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23 |
84314320 |
套管补贴工具 |
|
|
24 |
84148090 |
空气及泡沫钻井设备 |
|
|
25 |
84314310 |
井下可变径稳定器 |
|
|
|
7、钻井井控、欠平衡设备及其零附件 |
|
|
26 |
84818090 |
旋转防喷器 |
压力≥2000PSI |
|
27 |
84812020 |
防喷器四通阀 |
压力≥2000PSI |
|
84818090 |
|
28 |
84818090 |
导流器 |
压力≥600PSI |
|
29 |
90328100 |
防喷器控制系统 |
压力≥3000PSI |
|
90328990 |
|
30 |
84148090 |
空气及泡沫钻井设备 |
|
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
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|
8、煤层气专用管材 |
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31 |
70199000 |
玻璃钢油管 |
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|
73062000 |
|
73069000 |
|
|
三、测井、录井、试气、井下作业类 |
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|
1、压裂设备及其零附件 |
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32 |
90328990 |
煤层气压裂控制系统及设备 |
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|
上述仪器、设备的零附件 |
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2、测井及井下仪器 |
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33 |
84714999 |
测井过程资料处理用工作站、服务器（微型机式服务器除外） |
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|
84714190 |
|
84715090 |
|
34 |
85446012 |
测井电缆 |
|
|
35 |
90158000 |
井径仪 |
直径≥38mm |
|
36 |
90158000 |
水平井测井工具 |
|
|
37 |
90158000 |
储层监测仪 |
直径≥38mm |
|
38 |
90158000 |
工程测井仪 |
直径≥38mm |
|
39 |
90222900 |
持气率测井仪 |
直径≥38mm |
|
40 |
90278090 |
岩芯分析仪 |
|
|
41 |
90262090 |
流体压力测井仪 |
直径≥38mm，三通道以上的超声流量计与物位仪表 |
|
42 |
90278090 |
含水率测井仪 |
直径≥39mm |
|
43 |
90158000 |
地层测试仪 |
直径≥38mm |
|
44 |
90158000 |
倾角测井仪 |
直径≥38mm |
|
45 |
90158000 |
成像测井仪 |
直径≥38mm |
|
46 |
90222900 |
碳氧比测井仪 |
直径≥38mm |
|
47 |
90261000 |
流量测井仪 |
直径≥38mm，三通道以上的超声流量计与物位仪表 |
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
3、录井地面设备和井下仪器及其零附件 |
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48 |
90158000 |
综合录井仪 |
|
|
90318090 |
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
4、试油、修井设备及其零附件 |
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49 |
90278090 |
地层测试设备 |
尺寸≥3-3/8〞 |
|
50 |
84678900 |
电缆桥塞 |
|
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
5、地面及井下仪器 |
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51 |
90251910 |
电子压力计、电子流量计、机械压力计、压力变送器、压差变送器、温度变送器、光导液位计、传感器、电缆 |
压力、物位、流量测量仪表仅包括三通道以上的超声流量计与物位仪表 |
|
90258000 |
|
90261000 |
|
90262000 |
|
90308990 |
|
90328990 |
|
52 |
90318090 |
综合标定仪、液面测试仪 |
|
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
四、开发作业类 |
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|
1、煤层气、水生产作业用各种、压缩机及其零附件 |
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53 |
84148090 |
天然气压缩机 |
|
|
54 |
84148090 |
空气压缩机 |
|
|
55 |
84148090 |
增压机 |
|
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
2、煤层气、水井生产设备 |
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56 |
84304129 |
连续油管设备、连续油管作业设备和连续油管 |
尺寸≥1〞 |
|
|
3、各种注入、排供及油气水处理设备 |
|
57 |
84148020 |
二氧化碳及气体注入、监测配套设备及零附件 |
|
|
84148090 |
|
|
4、各种井下生产设备 |
|
58 |
84678900 |
多段压裂井下工具、封隔器 |
|
|
84818019 |
|
|
5、有水及含硫气体脱硫、净化、防腐设备 |
|
59 |
84212990 |
污水处理装置 |
|
|
60 |
84211900 |
气水分离器 |
|
|
|
6、煤层气或井场动力设备及其零附件 |
|
61 |
84089093 |
大功率柴油发动机 |
单机容量＞300kw |
|
62 |
84136010 |
螺杆泵装置、电潜泵装置、电潜螺杆泵装置 |
>200方/天 |
|
84136090 |
|
84135020 |
|
84135090 |
|
63 |
85016300 |
发电机、燃气发电机组 |
不包括电驱动钻机配套发电机；交流：单机容量＞500KW级 |
|
85016410 |
|
85016420 |
|
85016430 |
|
85023900 |
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
|
|
7、煤层气开发生产实验室用仪器及其零附件 |
|
64 |
90321000 |
吸附仪 |
|
|
65 |
90121000 |
扫描电镜；后增加三轴应力测试仪 |
|
|
90129000 |
|
|
|
上述仪器的零附件 |
|
|
|
8、煤层气排采自动装置系统及监控仪表和配套设施及零附件 |
|
66 |
90288190 |
煤层气生产监测控制仪表、煤层气排采数据采集、监控设备和零附件(含相关变频器、传感器、电缆等） |
|
|
90282090 |
|
90261000 |
|
90262000 |
|
90281090 |
|
90282090 |
|
|
五、特种工程车辆类 |
|
|
|
归入8705的以下特种车： |
|
|
67 |
87059090 |
连续油管车 |
工作压力≥10000PSI |
|
68 |
84213990 |
氮气泡沫压裂车、制氮装置 |
不包括气体分离设备用分子筛吸附器 |
|
87059080 |
|
69 |
87052000 |
钻探车 |
|
|
|
|
上述车辆的零附件 |
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|
|
六、煤层气储运类 |
|
|
1、煤层气地面集输大直径阀门、油气专用三相分离设备及其零附件 |
|
70 |
8481 |
电磁阀、安全阀、减压阀、关断阀、气压传动阀、止回阀、截止阀、球阀、蝶阀、多路阀、排气阀、控制阀、调节阀 |
直径≥1/8〞,调节阀仅包括公称通径大于400mm，或者公称压力大于PN16MPa，或者温度范围高于530°C |
|
71 |
84213100 |
气体净化机 |
|
|
84213910 |
|
84213921 |
|
84213922 |
|
84213929 |
|
84213990 |
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
|
|
2、煤层气集输用动力装置、设备及控制装置、设备及其零附件 |
|
72 |
90328120 |
控制器、自动中继控制装置（中间站） |
|
|
90328900 |
|
|
|
上述设备的零附件 |
|
|
|
3、煤层气集输系统、输气站仪器、仪表配套装置及其零附件 |
|
73 |
90328900 |
流量计（孔板、超声波、涡轮） |
|
|
|
|
上述仪器、设备的零附件 |
|
|
|
七、安全救生类 |
|
|
1、各种消防、防火装置 |
|
74 |
84241000 |
灭火机 |
|
|
75 |
84248999 |
消防炮 |
|
|
76 |
84798920 |
防爆除湿机 |
|
|
77 |
85311090 |
气体探测仪、报警装置、防火报警器、火灾探测器 |
|
|
85318090 |
|
90271000 |
|
78 |
84137090 |
氧气冲压泵、消防泵、泡沫泵 |
|
|
84148090 |
|
79 |
84798990 |
泡沫发生器 |
|
|
80 |
84248990 |
安全冲洗装置 |
|
|
81 |
84798990 |
逃生装置 |
|
|
82 |
85318090 |
可燃气体监测装置 |
|
|
83 |
89079000 |
救生气垫 |
|
|
|
2、有毒气体气体检测装置 |
|
84 |
85311010 |
有毒气体检测装置 |
|
|
85311090 |
|
85312000 |
|
85318010 |
|
85318090 |
|
85319010 |
|
85319090 |
|
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八、在国内制造供应特定地区煤层气勘探、开采作业用的机器和设备、需进口的国内不能生产的零附件、山地钻机的附件和零附件 |
|
85 |
84079090 |
汽油发动机 |
非汽车用，功率＞220HP |
|
86 |
84071020 |
燃气发动机 |
额定功率＞300KW |
|
87 |
84122910 |
液压马达 |
|
|
88 |
84138100 |
液压泵 |
|
|
89 |
84812010 |
液压控制阀 |
|
|
